水墨汀溪：“工程指挥部与开发园区”同步成立

六下“水墨能量汀溪——健道基地”见闻实录（五）

 

 

2010年5月10日上午，汀溪乡党委、乡政府举行党委专题会议，就有关本乡“一号工程”配套建设两大重点事目议题：一、关于成立“水墨汀溪风景区”工程建设指挥部的事项；二、关于成立“泾县水墨汀溪旅游产业开发园区”的事项，分别进行了专题讨论与审议。

与会成员，不仅对“一期工程”实施情况、对“水墨能量汀溪”核心定位、对“品牌汀溪、泾县名片、宣城文化新地标”战略架构等，给予了充分肯定与高度评价，同时，更是对确立两大议题事项，形成了高度统一，并一致认为：作为“服务型政府”，这既是与时俱进的表现，更是有所作为的必要举措。这是因为，“水墨汀溪风景区”的建设，不仅是开发商的建设使命，更是政府“富民强乡”的历史使命。

会后，汀溪乡政府主管领导，即在第一时间签发了相关的“红头文件”，并同时着手安排在近期内，举行相关的挂牌成立仪式。

 

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    一、关于成立“水墨汀溪风景区”工程建设指挥部（背景概述）

为配合2010年度已被汀溪乡政府列为“一号工程”、泾县政府列为“十大工程”之一的建设项目——“水墨汀溪旅游风景区”的整体开发，并按照政府所拟定的“首期工程”年内全面竣工，十月份进入“试营运”目标实施进程之需求，而作专项设立的。

本机构设置，其主要职能包括：有效保障工程建设项目的顺利、安全实施；把控工程建设进度按政府拟定时段目标推进到位；协调并处理乡村间、或村民间的相关事务及纠纷等。

 

    二、关于成立“泾县水墨汀溪旅游产业开发园区”（背景概述）

为更好地实践本县十五届人大《政府工作报告》所提出的2010年重点围绕“大投入大建设、大招商大发展”战略目标；为更好地贯彻2010年4月泾县政府下发的《关于同意安徽泾县水墨汀溪风景区详细规划的批复》精神（经政秘[2010]第47号），同时，也为更好地适时抓住发展机遇，加速推进“水墨汀溪风景区”内外部环境整体联动建设，而作专项设立的。

建立“开发园区”，其属性定位包括两个方面：一是，以“水墨汀溪”为中心，划定区域范围；二是，以“旅游产业”为重点，吸纳海内外企业（机构）介入。适时建立“开发园区”之必要性，基于五个方面“客观需要”——

1、景区“整合开发”需要。

本景区建设特点，不仅区域范围大，所辖面积约45平方公里，而且，其定位目标并非单一“景点”建设，它将由“水墨汀溪”与“能量汀溪”两个核心支点呼应构成。因此，“整合开发”必将成为该景区建设的重要举措，即，整合社会各方相关的优势资源，为“大景区开发”添砖加瓦，进而形成必要的“合力推进”优势。

2、区位“联动参与”需要。

本景区建设另一特点，就是项目建设与当地村民“融合度”较高，即，所建项目需要所辖地村民的共同参与，诸如，景区内外的“南山寿道——天地廊”、“南山山庄——民宿岭”、“健道食林——饭家庄”等协建项目。如此“富民工程”项目实施，仅靠主办方开发主体自身努力，难以有效作为，它更需要“配套机制”的适时跟进，如，统一实施“标准化”的规划设计、价格体系、服务体系、质量体系、安保体系及营运管理等。

3、对外“招商引资”需要。

本景区建设又一特点，是将“水墨汀溪”（自然）与“能量汀溪”（文化）两

大优势作有机整合，不仅可以形成“天人合一”最佳境地，更可以顺势在“中国版图”旅游、养生业界，形成独创、卡位、引领聚焦三大“新亮点”。

由此，可以推动并形成独具个性特色“能量汀溪”内外联动招商引资两大块面战略目标实施——

块面（一）：以“外”为重点的“能量汀溪”招商项目

重点招商项目：创新构建（一所）天地健道国学院、（三家）健道（天道/地道/国际）养生会所、（一个）健道（养生修身）体验中心、（一条）健道“南山寿道——天地廊”商业街区等。

块面（二）：以“内”为重点的“能量汀溪”开发项目

重点开发项目：以当地资源为前提，以合资合作为手段，以健道“能量汀溪”为标志的系列品牌产品的定向开发，诸如，“南山兰香”特制茶品、“南山山泉”特制水品、“南山翠竹”特制竹品、“南山野珍”特制食品、“南山寿宣”特制礼品等。

4、整体“配套服务”需要。

完整的区域“规划建设”蓝图，需要有力的区域“配套服务”作基础，这既是作为“服务型政府”的职责所在，更是实践本届县政府“大招商大发展”目标不可或缺的重要基础保障。为此，在“开发园区”建立之同时，可以为入驻本区域的投资商家，提供包括：招商引资、土地征用、企业注册登记、会计咨询、报税等全方位的“一条龙”便捷资讯及配套服务。

5、实践“目标战略”需要。

本景区项目的建设，既是一个“点位”项目的建设，更是一个“区位”项目的建设，这是由规划之初所拟定的“目标战略”所决定的，即，以“水墨汀溪”为先导，构建并夯实“新景点”基础环境平台；以“能量汀溪”为核心，整合并充实“新天地”卡位创新元素；以“品牌汀溪”为坐标，提升并扩展“新地标”主打品牌项目。概言之，这一战略目标，是由“品牌汀溪、泾县名片、宣城文化新地标”三大阶梯发展“核心元素”所构成的，它既是开发主体的建设目标，更是本乡政府的发展目标，两者目标高度一致，形成“合力优势”之关键，就在于建立“开发园区”之定位举措。

 

关于建立“开发园区”三大要义概述

当规划建设目标，被政府列入“实施考量”背景下，建立“开发园区”重要意义，可概括为“三个确保”之关联要义——

关联要义（1）：确保“大景区” 建设之目标

一期目标：“水墨汀溪——新景点”园区雏形建立（提示：此项工程开发，以“基础建设”为重点，对应时段：2009年12月至2010年12月）

二期目标：“能量汀溪——新天地”框架平台创立（提示：此项工程开发，以“功能建设”为重点，对应时段：2011年1月至2012年12月）

三期目标：“品牌汀溪——新名片”核心元素形成（提示：此项工程开发，以“论坛建设”为重点，对应时段：2013年1月至2014年12月）

关联要义（2）：确保“大招商”区位共繁荣

只有在确保“景区建设”目标进度如期实施推进的前提下，才能确保“大招商”战略目标的有效实施，其“区位繁荣”效应，必然拉动区域经济建设，并可带来明显向上提升，其主要受益主体，包括三个方面——

■给区域经济，带来源源不断的“财政与税收”两个方面的直接提升。

■给区域村民，带来一举两得、实实在在“脱贫致富，建设美好家园”的新收获、新希望、新途径，即，在自己创收经济的同时，也可吸引更多已经“走出山区”的亲人们，返回家乡，参与经济建设。

■给投资商家，带来“能量经济”所创造的丰厚回报，使其能够更坚定投资信心，向美好的未来大步迈进。

关联要义（3）：确保“大发展”形成新品牌

在确保上述（1）、（2）关联要义的前提下，其“大发展”成必然态势，而确保其态势的“可持续”发展，关键取决于“水墨·能量汀溪”知名度提升高度及品牌效应推动力度。因此，“开发园区”的建立，理应为区域品牌的创立，提供更多更好的政策性扶持与环境营造，为“品牌汀溪”的目标实施保驾护航。

 

下图为相关文件的影印件